Лицензирование предпринимательской деятельности — порядок процедуры

Индивидуальный предприниматель не может начать некоторые виды деятельности, не имея специального разрешения или лицензии. Выдачу лицензии и нормы ее оформления регулирует ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011. Разберем, каков порядок выдачи документа и с какими проблемами можно столкнуться при ее оформлении.

Понятие лицензирования деятельности предпринимателя

Выделяют два основных понятия в сфере предпринимательства и получения разрешения:

• Лицензия — специальное разрешение на конкретный вид деятельности при соблюдении ряда лицензионных условий и требований.
• Лицензирование — комплекс определенных мероприятий, связанных с предоставлением лицензии оформлением документов, подтверждающих ее наличие.

Лицензирование предпринимательской деятельности

Лицензирование как вид государственного контроля направлено на обеспечение защиты прав и интересов граждан, соблюдение их здоровья.

Лицензирование предпринимательской деятельности осуществляется федеральными органами государственной власти, или органами управления и государственной власти отдельных субъектов РФ.

Чем нельзя заниматься без лицензии

К лицензируемым видам деятельности относятся те, осуществление которых может нанести ущерб правам, интересам и здоровью граждан, безопасности государства, культурному наследию. Работа данных видов деятельности не только требует получения соответствующего разрешения, но и строго контролируется в дальнейшем.

К наиболее распространенным видам деятельности, которыми может заниматься ИП и которые требуют получения лицензии, относятся:

• образование;
• медицина;
• пассажирские перевозки;
• монтаж;
• техобслуживание;
• ремонт и установка средств для обеспечения пожарной безопасности;
• частная охранная деятельность;
• оказание услуг связи.

Требования к получателю

Получить разрешение может индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности в отдельности. При этом к каждому виду деятельности выдвигается ряд требований, которые должны быть соблюдены. Это и наличие отвечающего требованием помещения, и сертифицированное оборудование, наличие персонала с дипломами. Без выполнения требований, предъявляемых к лицензированию выбранного вида деятельности, бумага не будет выдана. К примеру, не все предприятия могут работать в многоквартирном доме или в маломерном помещении.

Требования и регулирование порядка и сроков выдачи определяют отдельные законодательные акты по лицензированию каждого из вида деятельности.

После получения документа, ИП могут осуществлять только вид деятельности, указанный в лицензии на территории РФ или иных территориях, подчиняющихся РФ.

Необходимые документы

Для получения сертификата на ведения определенного вида деятельности необходимо подготовить и подать на рассмотрение следующие документы:

1. Заявление о получении лицензии, в котором указывается:

• Ф.И. О. индивидуального предпринимателя, адрес проживания и адрес, по которому будет осуществляться лицензируемая деятельность. Данные паспорта, номер регистрационной записи и регистрации ИП и данные документа, подтверждающего внесение в реестр в качестве ИП и адрес организации, зарегистрировавшей его.

Примерный образец оформления заявления на лицензию

• Номер телефона и адрес электронной почты ИП.
• ИИН.
• Указание лицензируемого вида деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», который ИП собирается осуществлять с указанием выполняемых в рамках работ.
• Реквизиты квитанции об уплате госпошлины.
• Перечень необходимых для лицензирования бумаг, необходимых для открытия данного вида работ.

2. К заявлению прилагаются копии документов, которые указаны в положении о лицензировании определенного вида деятельности и подтверждают соответствие заявителя лицензионным требованиям.
3. Опись документов.

Подготовленный пакет документом можно подать лично или через почту заказным письмом с описью вложений. Если имеется электронная подпись, возможна подача через сайт Госуслуг в электронном виде.

Лицензия на предоставления деятельности

Порядок получения

Порядок лицензирования предпринимательской деятельности состоит из нескольких шагов. Рассмотрим краткую схему получения бумаги.

Первым шагом станет предоставление в лицензирующий орган пакета бумаг. Документы принимаются по описи, копия которой с указанием даты приема заявления и документом вручается заявителю.

Если заявление оформлено неправильно, или документы поданы не полном объеме, в течение трех дней с момента получения лицензирующий орган отправляет уведомление о необходимости устранения недочетов. На это дается 30 дней.

Следующий шаг — процедура проверки и вынесение решения о выдаче или отказе. На этом этапе проводится проверка полноты и достоверности предоставленных сведений, проверяется возможность выполнения работ и услуг. Для этого лицензирующий орган может посетить предприятие и проверить помещение и оборудование, персонал на соответствие.

Далее принимается решение о выдаче и составляется акт. Данный этап занимает это 45 дней с момента поступления заявления.

Заявителя уведомляют о принятом решении и выдается ответ в письменной форме. При положительном решении в бумаге указывается банковский счет для оплаты лицензионного сбора за получение подтверждающего документа. В случае отказа в письменной форме указываются причины отказа.

В течение трех дней после предоставления квитанции об уплате госпошлины лицензирующий орган выдает документ, подтверждающий наличие лицензии.

На какой срок она выдается

Лицензия считается действительной с момента внесения записи об ее предоставлении в соответствующий реестр, присвоения номера и регистрации приказа.

В большинстве случаев выдается на ограниченный срок, но не менее чем на пять лет. Срок ее действия ограничивается нормативно-правовыми актами для каждого вида деятельности. По истечении срока можно продлить его.

В некоторых случаях, к примеру, для оказания образовательных услуг, она выдается бессрочно.

Виды по целям деятельности

Могут ли забрать лицензии

В случае грубых нарушений правил работы, ИП может грозить административное или уголовное наказание, а также приостановление действия лицензии или ее аннулирование.

В случае неоднократных нарушений или грубого нарушения ведения деятельности лицензия может быть приостановлена.

Лицензирующий орган устанавливает сроки для устранения нарушений, которые стали причиной приостановления действия лицензии. Их срок не может превышать 6 месяцев. Если нарушения не устранены в указанный срок — разрешение аннулируется. Но аннулирование возможно только через обращение в суд лицензирующего органа с просьбой отозвать лицензию.

Если лицензиат устраняет нарушения — он обязан письменно уведомить об этом лицензирующий орган, который, в свою очередь, в течение трех дней после получения и проверки выносит решение о восстановлении действия документа.

Аннулирование возможно:

• в случае неуплаты лицензиатов в течение трех месяцев госпошлины за предоставление лицензии;
• в судебном порядке, если нарушение лицензионных требований привело к нанесению ущерба правам и интересам, здоровью граждан, культурному наследию народов РФ, обороне и безопасности государства.

Одновременно с подачей в суд заявления об аннулировании, лицензирующий орган имеет право приостановить действие лицензии на период до момента вступления в силу решения суда.

Также лицензия будет отозвана, если ИП решил прекратить свою деятельность.

Получение лицензии — важный момент при ведении бизнеса. Без ее наличия вести некоторые виды деятельности запрещено, а нарушение закона грозит предпринимателю не только закрытием бизнеса и штрафами, но и даже открытием судного дела и лишением свободы.

Автор:

Лoeцкaя Мaрия Aлeксaндрoвнa